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司改國是情趣網會議第2分組今（24）日舉行第5次會議，並做出兩項決議，分別是通過司法院提案的民刑事上訴程序改革，以及金字塔的訴訟新制立法後，最高法院及最高行政法院法官將從94人縮減為21人，且改為總統任命。
據了解，司改國是會議第2分組投票決議將現行的最高法院、最高行政法院總計94名法官，大幅縮減成21人，新制裡最高法院法官人數將減為14人、最高行政法院法官減為7人，待相關配套修法完成後，司法院必須於5年內落實新制。
另外，未來最高法院法官的人選，將由司法院長提名3倍人選（63人）、再由遴選委員會挑出2倍人選（42人），最終再由總統決定誰是最高法院、最高行政法院法官。
第2分組召集人林子儀表示，今日出席的18位委員，除了他是主席毋須投票外，有15名委員投票贊成上述方案，有2名委員不贊成。
情趣用品 貨到付款司改國是會議第二分組24日在司法院舉行第五次會議，討論民刑事上訴程序改革（含強制辯護、代理制度）的配套措施及改革步驟以及終審法院成員、員額及選任程序改革等五個議題。該組召集人林子儀（左）與該組委員、司法院長許宗力（右）交換意見。中央社記者吳翊寧攝 106年4月24日
馬、王風暴仍在持續中，惟觀此次紛爭，乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案，在更一審無罪判決後，檢察官不為上訴，被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是，已經法院判決無罪，為何特偵組就認為檢察官不上訴，一定有問題呢？
在全民電通案裡，第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款，利用不正方法致生登載不實罪，判處6個月。在當事人上訴後，最高法院發回高等法院更審，並為無罪判決。既然如此，基於雙重訴追禁止及訴訟經濟，檢方理應不為上訴才是，但證諸現實，類此輕罪情況而為上訴者，幾已成為通例，致為人所詬病。也因此，立法院才在2010年通過刑事妥速審判法，以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。
只是在此案中，被告所涉及的違反商業會計法之罪，雖屬於刑法第41條第1項，得易科罰金的輕罪範疇，但因此罪的法定刑上限為五年，致不屬於刑事訴訟法第376條第1款，最重本刑在三年以下，不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉，即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等，不得上訴最高法院的範疇，這讓檢察官有相當大的裁量權，濫行上訴實就難以避免。
而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴，但根據此法第8條，案件必須在起訴後超過六年，且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下，檢察官才不得上訴。依此而論，如全民電通案，因繫屬時間尚未超過六年，且只有更一審判無罪下，檢方或會基於面子、或基於考績的壓力，仍會不顧一切為上訴。如此的規定，不僅使人權保障無從落實，也等同是由檢察權來阻礙判決的確定，致嚴重破壞司法權該有的安定性。
總之，特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法，實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為，若有個案不為上訴，必存有關說、必存有違法之說詞，不僅有失執法專業，更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時，該檢討者，實不只是特偵組的存廢，如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴，恐更屬當務之急。
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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）
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另外，未來最高法院法官的人選，將由司法院長提名3倍人選（63人）、再由遴選委員會挑出2倍人選（42人），最終再由總統決定誰是最高法院、最高行政法院法官。
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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）
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